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Taiwan è un paese non riconosciuto?

La Piazza della Libertà di Taipei, dove a maggio 2019 è stato esposto un carro armato gonfiabile per commemorare il 30° anniversario [it] del massacro di Tiananmen. Foto di Filip Noubel, usata con permesso.

Lo status giuridico di Taiwan è una delle questioni più contestate nelle relazioni internazionali. A Taiwan la maggior parte dei suoi 23 milioni di abitanti vede la propria isola come uno stato sovrano sotto l'etichetta della Repubblica di Cina (ROC), mentre una frazione della popolazione chiede che dichiari piena indipendenza. In Cina, la posizione del governo è che Taiwan è una provincia che fa parte della Repubblica Popolare Cinese (RPC), anche se al momento non è sotto il suo controllo politico o amministrativo. Pechino si oppone fermamente a qualsiasi descrizione di Taiwan come stato sovrano o indipendente. I cittadini della Cina continentale hanno una varietà di opinioni sullo status di Taiwan, ma almeno pubblicamente, tendono ad allinearsi con le opinioni del loro governo. La questione è anche fortemente dibattuta nella campagna che ha portato alle elezioni presidenziali del gennaio 2020 a Taiwan.

Quando è avvenuta la divisione?

Le origini dell'esistenza di due entità separate, la ROC e la RPC, risalgono a due diversi partiti politici che una volta erano alleati, poi hanno combattuto una guerra civile e sono finiti per governare territori diversi.

Il primo è il Kuomintang [it, come i link seguenti, salvo diversa indicazione] (KMT, in cinese 中國 國民黨, o letteralmente il Partito Nazionale Cinese), un partito che fu istituito nel 1911, con il crollo dell'ultima dinastia cinese Qing e la Cina è diventata una repubblica. La sua ideologia si basa sui Tre Principi del Popolo, vale a dire nazionalismo, democrazia e mezzi di sostentamento del popolo. È importante notare che anche il Partito comunista cinese (PCC) ha aderito a questi principi nella sua storia antica e che entrambi i partiti erano inizialmente sostenuti dall’Unione Sovietica [en].

Il secondo partito è il Partito Comunista Cinese (PCC, in cinese 中国 共产党), fondato nel 1921. Esso basa la sua ideologia sul comunismo, adottando inizialmente il modello sovietico e successivamente sviluppando una sua versione. Fino al 1927, il PCC era generalmente in alleanza e a sostegno del KMT.

Dopo quella data, entrambi i partiti si sono divisi per alcuni anni, principalmente a causa delle differenze ideologiche, ma hanno deciso di riunirsi nel 1931 in uno sforzo congiunto per combattere l’invasione giapponese della Cina. Questo periodo, noto come Secondo Fronte Unito, durato fino agli inizi degli anni '40, quando ancora una volta le ambizioni in competizione hanno portato a una divisione duratura.

A partire dal 1946, entrambi i partiti hanno iniziato una guerra civile [en] che si è concluso nel 1949 quando il PCC ha ottenuto il controllo della Cina continentale, mentre il KMT, insieme a due milioni di soldati e rifugiati, ha deciso di fuggire sull'isola di Taiwan. Dal 1949 in poi, entrambi i partiti hanno affermato di essere l'unico rappresentante legale della Cina.

La Repubblica di Cina a Taiwan

 

Un sostenitore del ROC che decora la propria auto con la bandiera del ROC a Taipei. Foto di Filip Noubel, usata con permesso.

Mentre il mondo si impegnava nella Guerra Fredda, dividendo continenti e paesi tra governi sostenuti da Mosca o da Washington e l'Occidente, Taiwan acquisì un'importanza significativa. La guerra di Corea, seguita dalla guerra del Vietnam, rese l'isola una base strategica, militare e politica per servire gli interessi degli Stati Uniti in Asia. Washington fornì quindi aiuti economici e promise sostegno politico e militare alla Repubblica di Cina a Taiwan, rifiutando di riconoscere diplomaticamente la Repubblica popolare cinese. Quegli anni furono cruciali per il KMT per ottenere il controllo assoluto sulla società taiwanese e costruire gradualmente un'economia moderna sull'isola.

Il passaggio da Taipei a Pechino

Tuttavia l'emergere della Cina, sia politicamente che economicamente, non poteva essere ignorato indefinitamente dal mondo occidentale. Quindi, a partire dagli anni '60 [en], numerosi paesi occidentali hanno deciso di porre fine alle relazioni diplomatiche con Taipei e passare a Pechino, poiché la Cina mantiene una politica di “una sola Cina” [en] come prerequisito per stabilire relazioni diplomatiche. Gli Stati Uniti stabilirono relazioni diplomatiche con la RPC il 1 gennaio 1979 [en].

In pratica, circa 50 paesi [en] mantengono un ufficio di rappresentanza a Taiwan che copre la maggior parte delle attività normalmente attribuite a un'ambasciata o un consolato. Entro la fine del 2019, solo 15 paesi intrattengono relazioni diplomatiche complete con Taiwan.

La comunità internazionale usa talvolta il termine “Taipei cinese” per descrivere Taiwan. Questa etichetta viene utilizzata principalmente durante i Giochi olimpici, ma anche da organizzazioni come l'Organizzazione mondiale del commercio.

La Repubblica di Taiwan?

Mentre oggi la comunità internazionale è felice di mantenere l'attuale status quo trattando separatamente con Taiwan e la Cina, alcune forze politiche in entrambi i paesi stanno sostenendo un cambiamento.

A Taiwan, esiste un movimento [en] che chiede l'abbandono del termine e dei riferimenti alla “Repubblica di Cina” per sostituirlo con il termine di Taiwan o Repubblica di Taiwan. Due partiti politici sono particolarmente espliciti su questo tema: la Formosa Alliance [en] e la Taiwan Solidarity Union [en]. Questo movimento fa risalire le sue origini al dominio coloniale giapponese di Taiwan, dal 1895 al 1945, e si è evoluto dagli anni '90 in numerosi partiti politici, movimenti civili, con rivendicazioni di diritti culturali e linguistici.

Il più contrario a questa visione politica è il KMT che abbraccia l'identità della Repubblica di Cina e crede nella riunificazione di Taiwan e della Cina a lungo termine.

Il DPP ha una posizione molto più ambigua [en]: come parte della Green-Coalition, sostiene l'idea che Taiwan sia uno stato sovrano e non cerchi la riunificazione con la RPC. Tuttavia, se Taiwan si riferisca al ROC limitato al territorio di Taiwan, o se questa posizione possa evolversi nella dichiarazione di una Repubblica di Taiwan, è una questione articolata in modo diverso [en] in vari momenti a seconda del calendario elettorale e delle opinioni personali dei leader del DPP e dei vertici funzionari.

“Una Cina, due sistemi” di Pechino

Per Pechino, l'idea di una Taiwan indipendente è inaccettabile [en]. Pechino continua a dichiarare che la riunificazione sotto il PCC è la sua politica e strategia ufficiale [en] per il futuro e non esclude l'uso della forza militare. Ritiene che la formula “una Cina, due sistemi“, attualmente applicata a Hong Kong e Macao, sia il quadro per la riunificazione.

Nel frattempo, Pechino sta rafforzando la sua politica di contenimento di Taiwan nella diplomazia e in altri settori. Ha convinto con successo un certo numero di paesi che riconoscono Taiwan per tagliare i legami e passare alla Cina. Oltre a ciò, sta imponendo con successo le sue opinioni in una serie di attività economiche, costringendo compagnie aeree straniere, rivenditori online, attori culturali e accademici a usare il termine “Taiwan, Cina” quando pubblicizzano servizi o annunciano eventi per evitare di affrontare possibili ritorsioni, sanzioni o negazione dell'accesso al mercato cinese.

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