Esperte e leader intervistate in questo articolo: Kesirin Tunkeaw (in alto a destra), Wongakuea Bunson (in basso a destra), Srisopha Kotkhamlue (in alto a sinistra), Jutatip Sirikhan (in mezzo), e la prof.ssa Dararat Khampeng (in basso a sinistra). Fotografia di Prachatai, partner di contenuto di Global Voices.

Questo articolo [en, come tutti i link seguenti] di Kamonchanok Rueankham è stato pubblicato originariamente in Prachatai, sito di notizie indipendente alla Thailandia. Global Voices riproduce una versione modificata in forza di un accordo di associazione per condividere contenuto.

Secondo un rapporto di ONU Women nel gennaio 2023, le donne thailandesi occupavano soltanto il 20.4% dei seggi eletti nel Governo locale. Degli 89.329 posti eletti, 18.262 erano occupati dalle donne.

Ci sono ancora poche donne nella politica locale. Le donne thailandesi devono lavorare molto di più per essere viste come uguali dalla loro controparte maschile a causa delle limitazioni particolari a cui devono opporsi.

Soffitto di cristallo

Secondo la banca dati dell'Istituto King Prajadhipok, le donne hanno vinto soltanto 12 dei 76 seggi come rappresentanti delle organizzazioni amministrative di provincia nelle elezioni locali in 2020.

D'accordo con Rocket Media Lab, le candidate per la presidenza delle organizzazioni amministrative di provincia sono in minoranza dall'inizio. Di 332 candidati, 283 erano uomini (85%) e soltanto 49 donne (15%).

Le presidenze delle organizzazioni amministrative di provincia sono i posti eletti esecutivi più alti nella amministrazione locale. Le organizzazioni amministrative di provincia hanno anche consigli legislativi, anche per scelta. Al di sotto delle organizzazioni amministrative di provincia, ci sono le organizzazioni amministrative di sottodistretto e i comuni. Ci sono anche regioni amministrative speciali come Bangkok e Pattaya.

L'Istituto King Prajadhipok riferisce che, fra i 5300 presidenti di organizzazioni amministrative di sottodistretto che hanno occupato l'incarico politico da prima del colpo di stato militare da 2014 fino a 2021, il 93% erano uomini e soltanto il 7% donne. A livello comunale, c'erano 2233 sindaci uomini e soltanto 208 donne nello stesso periodo.

Secondo alcuni ricercatori, la mancanza di donne rappresentate nel Governo locale può essere attribuita al diffuso concetto, radicato in varie istituzioni sociali, che è meglio che le donne siano a casa come mogli e madri, che le donne non possono “avere tutto” e che gli uomini hanno abilità migliori riguardanti la leadership.

Persino quando riescono ad essere elette, le leader nel Governo locale devono ancora affrontare problemi strutturali che affrontano tutti i leader. Gli enti locali eletti spesso hanno potere e risorse limitate nonché responsabilità sovrapposte. Questo li mette in una lotta per il potere contro i governatori di provincia e i capi di distretto nominati da Bangkok.

Nonostante queste limitazioni, le leader nella politica locale hanno lavorato instancabilmente per combattere gli stereotipi di genere, migliorare la vita delle persone e diventare esempi viventi per le prossime generazioni.

Sforzarsi al massimo

“Se gli uomini lavorano al 100%, noi lavoriamo al 500% per tutto”, ha detto Kesirin Tunkeaw, presidentessa dell'organizzazione amministrativa del sottodistretto di Mae Win, provincia di Chiang Mai.

Aggiungendo:

In the past, they did not have confidence in women. They taught that men are the front legs of the elephant, and women are the back legs. The problem was that they did not have much confidence in women to do the work. They see that women only work behind the scenes such as washing clothes, cooking, and farming.

Prima non c'era fiducia nelle donne. Insegnavano che gli uomini erano le zampe anteriori dell'elefante e le donne le posteriori. Il problema era che non c'era molta fiducia nelle donne per lavorare. Consideravano che soltanto lavorassero dietro le quinte, che facessero il bucato, cucinassero e coltivassero.

Uno dei traguardi per cui sente più orgoglio come presidentessa delle organizzazioni amministrative di sottodistretto è stato sfruttare un bilancio disponibile per portare l'elettricità verso una comunità lontana in una zona di riserva forestale, fatto che neanche il deputato della sua circoscrizione ha raggiunto.

Al commando di Kesirin, l'organizzazione amministrativa di sottodistretto di Mae Win ha risolto in modo indipendente le controversie territoriali fra gli abitanti, che affermavano aver lavorato la terra durante generazioni, e le autorità, che affermavano che stavano invadendo la riserva forestale.

Riunendo le parti interessate per raggiungere un accordo, con i satelliti per la demarcazione e tracciando documenti storici, l'organizzazione amministrativa di sottodistretto di Mae Win ha approvato una normativa che conferiva diritti sulla terra agli abitanti, ma soltanto possono trasferirla alla generazione prossima e la cui vendita è proibita.

Diverse strategie

Le leader hanno pochi esempi da seguire quando raggiungono il potere nel Governo locale. Assumendo il potere, devono prendere decisioni strategiche, come che leadership adottare e su cosa focalizzarsi.

Per Wongakuea Bunson, membro precedente del consiglio di organizzazione amministrativa di provincia di Sakon Nakhon, che una donna entri in politica ha la sua propria virtù. Uno dei tanti meriti di essere una politica è la capacità di creare connessioni.

Women also have sensitivity and sympathy, which lead to empathy in solving a problem in a serious way, and which lead to acknowledgment of the problem in order to coordinate to fight for a solution, follow-up, and solve the problem in a concrete way.

Le donne hanno anche sensibilità e simpatia che porta all'empatia per risolvere problemi in modo serio. Questo fa riconoscere il problema, coordinare e lottare per una soluzione, fare un aggiornamento e risolverlo specificamente.

Per Wongakuea, essere politica significa avere più opportunità per promuovere temi specifici per le donne, i ragazzi e gruppi vulnerabili come l'educazione, la violenza domestica e l'aumento di incassi per le donne locali.

Srisopha Kotkhamlue, deputata del partito Pheu Thai attraverso il distretto elettorale 10 di Chiang Mai, ha una visione diversa a quella di Wongakuea. Prima di diventare deputata, Srisopha era segretaria del presidente dell'organizzazione amministrativa di provincia di Chiang Mai, e adesso fa il manager per la squadra di calcio Chiang Mai United.

Secondo il suo punto di vista, alcuni temi come l'infrastruttura basica e l'economia sono più urgenti dei diritti delle donne nella loro circoscrizione sebbene questi ultimi abbiano la stessa importanza. Anche se la sua funzione principale come deputata è essere la portavoce della sua circoscrizione in Parlamento, svolge anche un ruolo nell'amministrazione locale.

Most duties of constituency MPs are more like mediating and taking care that the local people have what is suitable for Chiangmai Constituency 10. It is the biggest constituency in Chiang Mai Province, and comes with a lot of responsibilities.

La maggioranza delle responsabilità dei deputati è mediare e assicurarsi che gli abitanti abbiano quello adeguato per il distretto elettorale 10 di Chiang Mai. È la circoscrizione più grande della provincia di Chiang Mai e implica molta responsabilità.

Cosa si deve fare?

Le leader diventano esempi per i più giovani. Jutatip Sirikhan, attivista politica e leader delle proteste per la democrazia nel 2020 e nel 2021, vuole cominciare la sua carriera politica nella sua provincia natale, Amnat Charoenin, al nord-est del Paese.

Ciononostante, afferma che poche giovani si interessano verso la politica locale. La politica viene spesso associata all'influenza, il denaro e i negozi, concetti considerati dominio maschile. Dunque, le giovani ci pensano due volte prima di addentrarsi nella vita politica.

Secondo la professoressa assistente Dararat Khampeng dell'Università di Phayao, molte donne hanno cominciato il loro servizio pubblico come volontarie della salute e lavoro nel paese. All'inizio, erano ben ricevute per le loro comunità, ma il supporto pubblico diminuisce quando decidevano di entrare nella politica locale. A suo parere, si tratta di un modello sociale piuttosto che di un insieme di casi isolati.

Secondo un rapporto di ONU Women nel 2021, in molti Paesi vengono impiegate varie misure di quote rosa “per correggere lo squilibrio storico fra uomini e donne nei Governi locali e accelerare la rappresentazione femminile”. Queste misure possono essere volontarie o legiferate. Secondo l'ONU, le seconde sono molto più efficaci.

Da un lato, queste idee sembrano convincenti. Ciononostante, gli accademici ritengono che potrebbero non essere adeguate per la Tailandia. Dall'altro, un equilibrio di genere nella politica locale non avrebbe importanza in assoluto se la politica diventa irrilevante da sola.

“Per me, la questione di genere e la politica locale non è così tanto un problema come il fatto che la politica locale è dominata dal centro attraverso la centralizzazione del potere politico”, dichiarò la professoressa Pinyapan Potjanalawan dell'Università di Lampang Rajabhat.

Inoltre, anche se qua fosse applicata una quota rosa, continuerebbe essendo “soltanto il primo passo” e “non sarebbe una maniera di garantire il potere, l'accettazione e la creazione di misure politiche pubbliche più accessibili per le donne”, ha affermato Dararat.

“Queste cose soltanto succederanno quando la società riconoscerà veramente le abilità e le qualità delle donne capaci, e quando una struttura patriarcale non dominerà né dirigerà i pensieri delle leader”, ha detto Dararat.

Per Dararat e Pinyapan, la soluzione a lungo termine è potenziare le donne in tutti i livelli, so soltanto a livello di leader locali. Questo si potrà riuscire quando le donne si uniranno per creare gruppi di donne e porteranno avanti politiche a favore dei diritti della donna attraverso tutte le piattaforme disponibili, specialmente attraverso i loro Governi locali.