I diversi volti dell'uguaglianza di genere in politica in Vietnam

Le attiviste che hanno subito molestie da parte dello Stato per aver detto la verità in Vietnam. Tran Thi Nga (in alto a sinistra), Dinh Thi Thu Thuy (in alto a destra), Doan Thi Hong (in basso a sinistra), Cao Vinh Thinh (in basso a destra). Foto dal database di The 88 Project.

Questo articolo [en, come tutti i link successivi, salvo diversa indicazione] è stato originariamente pubblicato su The 88 Project, un sito indipendente che si occupa di notizie sul Vietnam, e una versione modificata viene pubblicata su Global Voices come parte di un accordo di condivisione dei contenuti.

Il governo vietnamita si vanta dei risultati raggiunti sul tema dell'uguaglianza di genere. Citando la percentuale del 27% di rappresentanti donne nell'Assemblea Nazionale del Vietnam, il governo insiste sul mito dello sviluppo progressista della politica vietnamita e, talvolta, anche sulla propria superiorità in questo settore rispetto ad altri Paesi. Tuttavia, una tale affermazione è ingannevole e pericolosa, come mostrano i dati sulla reale distribuzione del potere dello Stato e gli esempi di come il regime tratta le attiviste madri single e le organizzazioni indipendenti femminili.

Il numero di donne vietnamite nell'Assemblea Nazionale è davvero notevole. Considerando che gli Stati Uniti hanno solo una partecipazione femminile del 23% in entrambe le Camere, seguiti dalla Corea del Sud con il 19% e dal Giappone con solamente il 10%, si potrebbe sostenere che il governo vietnamita stia facendo meraviglie nel migliorare e promuovere la voce delle donne in politica.

Tuttavia, tale rappresentazione è fuorviante. Come sostenuto [vi] da Luat Khoa, la vera raffigurazione del potere del Vietnam non inizia con l'Assemblea Nazionale. Quest'ultima è solo un “organo fantoccio” del Partito Comunista del Vietnam (VCP), usato per cercare di legittimare le decisioni prese dall'alto attraverso uno pseudo-organo di sovranità popolare. Gli organi giusti dove analizzare la struttura del potere della politica vietnamita sono il Comitato Centrale, il Politburo (Ufficio Politico) e, ovviamente, la “troika” del regime: la segreteria generale del partito, il Presidente dello Stato e il Primo Ministro. Nessuno di questi dimostra che il Vietnam si sia evoluto in termini di uguaglianza di genere.

La percentuale di delegate nel Comitato Centrale è 9,5%, solo un terzo dell'Assemblea Nazionale (corrispondente a 19 su 200). Le donne hanno un solo seggio nel Politburo (su 18) e nessuno nella troika del Partito Comunista. Se si osservano questi numeri “autentici”, lo sviluppo effettivo nell'uguaglianza di genere in Vietnam è piuttosto stagnante.

Tuttavia questa è solo una parte della storia.

Secondo il database di The 88 Project, 9 su 26 attivisti arrestati nel 2020 erano donne. Si tratta di un sorprendente rapporto del 1:2,8 rispetto alla controparte maschile. Anche nel 2018, l'anno più duro di persecuzione statale contro i difensori dei diritti umani nell'ultimo periodo, le attiviste rappresentavano il 20% di tutti gli arresti. The 88 Project ha anche documentato un numero record di attiviste che hanno subito multe amministrative e altre forme di molestie. Da ex prigioniere politiche a mogli di attivisti incarcerati a cittadine comuni, molte donne sono state oggetto di maltrattamenti o molestie in un modo o nell'altro. Secondo la nostra ricerca, in Vietnam il 22% degli attivisti a rischio sono donne.

Maltrattamenti di attiviste con figli

The 88 Project ha anche raccolto prove dettagliate che mostrano il trattamento ingiusto, illegale e inumano riservato alle attiviste dalle autorità.

Prendiamo il caso di Doan Thi Hong. Hong è una madre single che vive nella provincia di Binh Thuan. Si dice abbia partecipato alle manifestazioni nazionali contro le leggi sulle zone economiche speciali e la cyber-sicurezza il 10 giugno 2018. Oltre a ciò, si suppone fosse un membro del gruppo Hien Phap, che mira a promuovere la comprensione dei propri diritti umani presenti nella Costituzione del 2013 da parte delle persone.

Il Codice Penale del 2015 e il Codice della Procedura Penale del Vietnam affermano specificamente che la custodia cautelare non viene applicata alle donne che hanno figli sotto i 36 mesi di età al momento dell'arresto. Per quanto riguarda i crimini contro la sicurezza nazionale, a meno che non ci siano indicazioni chiare e convincenti che senza custodia cautelare una persona sarebbe un grave pericolo per l'ordine pubblico e la sicurezza nazionale, una madre non può essere soggetta a questo meccanismo di detenzione e non deve iniziare a scontare la propria pena fino a che suo figlio non abbia raggiunto l'età idonea.

Nel caso di Hong, nonostante l'attivista abbia solamente invitato a protestare pacificamente, assieme ai membri del gruppo Hien Phap, è stata trattata come se avesse pianificato di rovesciare il regime con la violenza. A Hong sono stati negati i diritti legali ed è stata separata dalla sua bambina. In una nostra intervista, sua sorella, Doan Kim Khanh, ha dichiarato che mentre si stava prendendo cura della bimba e sostenendo il rilascio di Hong, è stata contattata da Hong dall'interno della prigione ed è stata in grado di incontrarla. Afferma che Hong le abbia specificamente chiesto di non combattere per i suoi diritti.

Khanh ricorda:

Hong contended that my actions outside will only worsen her condition. The officers warned her that a crime against national security is very serious, that she should think about the future of her daughter.

Hong ha sostenuto che le mie azioni all'esterno avrebbero solo peggiorato la sua situazione. Gli agenti l'hanno avvertita che un crimine contro la sicurezza nazionale è molto grave, che dovrebbe pensare al futuro di sua figlia.

Senza consulenza legale e con il divieto di contattare il mondo esterno, la reazione e la preoccupazione di Hong per sua figlia sono comprensibili. In seguito è stata condannata a due anni e mezzo di prigione con due anni di libertà vigilata; Hong è stata rilasciata nel marzo scorso.

Gli esempi di abusi continuano con il caso di Tran Thi Nga. Un tempo, Nga era un'attivista di spicco in Vietnam e una delle fondatrici di Vietnamese Women for Human Rights, un gruppo non governativo. Per punirla del suo dichiarato attivismo, le autorità l'hanno condannata a più di nove anni di prigione nel 2018 per le sue pubblicazioni online considerate “propaganda contro lo Stato”. A Nga non è stato permesso di vedere i propri figli per più di 15 mesi, metà del tempo trascorso in prigione. Inoltre, è stata ripetutamente attaccata fisicamente e minacciata di morte da parte delle compagne di cella dall'agosto all'ottobre 2018. L'incessante dolore fisico e psicologico e il desiderio di proteggere il benessere della propria famiglia sono i motivi per i quali Nga ha dovuto scegliere di andare in esilio, dove vive dopo aver acconsentito a lasciare il Vietnam in cambio della scarcerazione anticipata.

Recentemente, l'attivista ambientalista di Green Trees Cao Vinh Thinh ha accusato il governo di aver messo pressione sui suoi padroni di casa affinché la sfrattassero dalla sua casa e ufficio in affitto. Ad accompagnare Thinh, una madre single, era sua figlia di sette anni, che ha dovuto anche sopportare lo sfratto e le molestie. Thinh non ha partecipato a nessuna attività politica di recente. L'azione delle autorità locali sembra intenzionata a spingere l'attivista in un angolo fino a che non riuscirà a mantenersi.

L'arresto e il trattamento da parte delle autorità locali dell'attivista Dinh Thi Thu Thuy sono anch'essi preoccupanti. Per aver criticato diverse politiche del governo vietnamita durante la “guerra nazionale” contro la COVID-19, Thuy è stata trattata come un pericoloso criminale. La sua custodia cautelare è durata più di otto mesi e l'attivista è stata trattenuta in isolamento mentre suo figlio di dieci anni ha dovuto vivere con la nonna. Solamente per alcuni commenti online, Thuy è stata condannata a sette anni di prigione. Ciò significa che suo figlio frequenterà le scuole elementari e superiori senza sua madre.

L'invisibilità delle organizzazioni alternative femminili

In Vietnam, la formazione di un'organizzazione deve seguire rigidamente le regole imposte dal Partito Comunista. Una nuova associazione non può agire nella stessa sfera di influenza di organizzazioni riconosciute. Pertanto, poiché esiste già la Vietnamese Women’s Union, non si può registrare nessun'altra associazione femminile. Il requisito, di fatto, crea un monopolio anche nell'assistenza sociale e nell'attivismo. In realtà, tuttavia, la Vietnamese Women’s Union è essenzialmente subordinata al Partito piuttosto che essere un'organizzazione che lavora per i diritti e a vantaggio delle donne.

Questo è il motivo per cui il gruppo indipendente Vietnamese Women for Human Rights (VWHR) è stato rapidamente denunciato [vi] come “forza reazionaria”. Il 4 luglio 2020, è stata giudicata, senza alcuna spiegazione legale, un'organizzazione illegale dal Comitato per l'Indottrinamento del Partito Comunista del Vietnam sul canale della tv di Stato National Defense Television. Ciò spiega anche perché l'unica associazione femminile riconosciuta del Paese non abbia ricoperto alcun ruolo nel fermare gli arresti arbitrari delle attiviste e la strategia di usare i loro figli come monete di scambio per ottenere confessioni o nel supportare le attiviste in difficoltà.

La situazione è la conseguenza di decenni di repressione sistematica dei dissidenti e delle attività politiche indipendenti in Vietnam. Pertanto, non ci aspettiamo che qualche sforzo distinto o focalizzato sul genere possa in realtà migliorarla. I diritti delle donne non possono essere avanzati, se il complessivo processo di democratizzazione è bloccato e il movimento per i diritti umani affronta continui giri di vite. Tuttavia, il governo vietnamita dovrebbe prima onorare il proprio impegno rispetto all'articolo 7 della Convenzione sull'Eliminazione di Ogni Forma di Discriminazione della Donna (CEDAW), assicurandosi che tutte le donne vietnamite godano del diritto di partecipazione ad associazioni e organizzazioni non governative che si occupano della vita pubblica e politica del Paese. Iniziative indipendenti relative al genere e associazioni guidate da donne sono elementi chiave per una riforma radicale e di successo dei pregiudizi da parte della popolazione e dello Stato sul ruolo delle donne nella vita civile e politica.

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